PHO Maatschappij 23 september 2015

01 Opening en vaststelling agenda
12.00 – 12.05 uur

02 Vaststelling verslag vergadering PHO Sociale Agenda 15 juli 2015
12.05 – 12.15 uur

Conceptverslag portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda d.d. 15 juli 2015
(52 kb)

03 Mededelingen, ingekomen stukken, uitgaande brieven en stukken ter kennisneming
12.15 – 12.30 uur

Ingekomen stukken:

In het nabije verleden is met de stukken voor de contractering jeugdhulp 2016 ook de nieuwe uitvraag voor de JGT’s vastgesteld. Nu blijkt dat de coöperatie niet voor 1 januari opgericht is en dus nog niet gecontracteerd kan worden hebben wij de uitvraag daarop aangepast. Ook het contract zal daarop worden aangepast. Zie 2 bijlagen.

04 Rapportage Jeugd- en Gezinsteams Holland Rijnland januari t/m april 2015
12.30 – 13.00 uur

De Jeugd- en Gezinsteams zijn in alle gemeenten in januari 2015 gestart. De bijgevoegde rapportage van de coöperatie i.o. bestrijkt de maanden januari t/m april 2015 en geeft een beeld van de stand van zaken tot op dat moment. Sinds het opstellen van deze rapportage is er veel gebeurd. In het voorwoord bij de rapportage wordt kort beschreven welke acties door de gemeenten en/of de coöperatie i.o. zijn ingezet (of de komende tijd worden ondernomen) om een aantal van de genoemde knelpunten op te lossen.

Namens de stuurgroep van de coöperatie i.o. zijn voorzitter Gerrit Jan Hoogeland en Kwartiermaker Gini ten Brinke aanwezig voor om de rapportage toe te lichten en vragen te beantwoorden.
Voorstel:

Kennisnemen van de rapportage en de vervolgstappen
Adviesnota
(52 kb)
Rapportage Jeugd- en Gezinsteams
(163 kb)

05 Kwartaalrapportage Q2 inkoop jeugdhulp 2015
13.00 – 13.10 uur

Met kwartaalrapportages geeft de regio inzicht in het verloop van de uitvoering van de Jeugdwet in de regio van Holland Rijnland. Deze rapportages bevatten gegevens over het aantal cliënten dat in zorg is en de kosten die hiervoor zijn gemaakt. Paul Grob geeft een mondelinge toelichting op de hoofdpunten uit de rapportage. Op het portefeuillehoudersoverleg van 27 oktober zal de rapportage ter bespreking worden geagendeerd.
Voorstel:

Kennisnemen van de hoofdpunten van de Kwartaalrapportage Q2

06 Informatiemanagement Jeugdhulp
13.10 – 13.20 uur

In 2013 en 2014 is op verschillende aandachtsgebieden waaronder Informatiemanagement, veel gedaan om de JGT’s een optimale start te geven met de bijbehorende ICT middelen. Echter, dit betrof een start waarbij er zowel procesmatig, functioneel als technisch nog veel onduidelijkheden waren. Daarom wordt voorgesteld een nieuwe Werkgroep Informatiemanagement Jeugdhulp in het leven te roepen waarin de gemeenten, samen met de aan de JGT’s verbonden jeugdhulpaanbieders, werken aan een gefaseerde uitvoering van een ICT-agenda. De gezamenlijke aanpak heeft tot doel om betrouwbare werkprocessen binnen de JGT’s met betrekking tot het berichtenverkeer en een hiervoor centraal georganiseerde ICT te realiseren. Zie bijgevoegde stukken voor de nadere opdrachtomschrijving van de werkgroep en de onderbouwing van het benodigde trekkerschap.
Voorstel:

In te stemmen met de opdracht aan een nieuwe Werkgroep Informatiemanagement Jeugdhulp
De kosten voor het trekkerschap van deze werkgroep, geraamd € 24.000,- te dekken uit de post Regionale Uitvoering Onvoorzien van de begroting Jeugdhulp 2015.
Adviesnota
(52 kb)
Dynamische opdracht Werkgroep Informatiemanagement Jeugdhulp
(16 kb)

07 Dienstverleningsovereenkomst Gemeenten – Holland Rijnland
13.20 – 13.30 uur

De gemeenten in Holland Rijnland (met uitzondering van Voorschoten) hebben een dienstverleningsovereenkomst jeugdhulp afgesloten om de inkoop van de jeugdhulp regionaal mogelijk te maken. De portefeuillehouders Sociale Agenda hebben afgesproken om de Dienstverleningsovereenkomst Jeugdhulp Gemeenten – Holland Rijnland, die eind 2014 is ondertekend, aan te passen op een aantal financieel-juridische en technische punten. Zie bijgevoegde toelichting in het oplegvel en de aangepaste overeenkomst.
Voorstel:

De colleges van Burgemeester en Wethouders van de 13 gemeenten van Holland Rijnland en het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland te adviseren de Dienstverleningsovereenkomst Jeugdhulp 2015-2016 Gemeenten – Holland Rijnland vast te stellen.

Adviesnota
(47 kb)
Dienstverleningsovereenkomst Jeugdhulp 2015-2016
(125 kb)

08 Aanbod MBO-onderwijs in de regio
13.30 – 13.45 uur

Door de gedeeltelijke ontmanteling van ROC Leiden komt het aanbod van MBO-opleidingen in de regio de komende jaren zowel qua inhoud als huisvesting in beweging. De rol van de gemeenten daarbij is niet duidelijk. Het is voor gemeenten van belang dat zowel voor de optimale afstemming onderwijs-arbeidsmarkt als de kansen van kwetsbare jongeren op MBO-niveau 1 en 2 er een kwalitatief goed en toegankelijk MBO-onderwijsaanbod in de regio beschikbaar is.
Voorstel:

Meningsvormend te discussiëren of en welk signaal gemeenten gezamenlijk kunnen afgeven om invloed uit te oefenen op de spreiding en inhoud van het aanbod van MBO-onderwijs in de regio.
De aanbevelingen van gemeente Noordwijkerhout te bespreken en hierover te besluiten.
Adviesnota
(227 kb)
Beoordeling commissie fusietoets onderwijs
(466 kb)

09 Regionaal plan SW bedrijven
13.45 – 14.05 uur

De drie SW bedrijven hebben een gezamenlijk plan opgesteld in het kader van innovatie en transformatie van de sector. Het definitieve plan is door de centrumgemeente Leiden ingediend bij de brancheorganisatie Cedris. Cedris verzorgt indiening bij het Ministerie van SZW.
Op het pho van 15 juli is de afspraak gemaakt het plan inhoudelijk te bespreken op het pho van 23 september. De SW sector zal een toelichting verzorgen.
Voorstel:

Inhoudelijke gedachtewisseling over plan SW sector Holland Rijnland
Subsidieaanvraag transformatie- en innovatieplannen SW-bedrijf
(219 kb)

10 Invulling korting decentralisatie uitkering Vrouwenopvang (DU VO)
14.05 – 14.20 uur

De komende jaren wordt de DU VO aan centrumgemeenten door een landelijke herverdeling van deze middelen voor ZHN teruggebracht van 4,2 naar 3,1 miljoen. Centrumgemeente Leiden ziet daarmee een korting tegemoet van ca. 25%.
Dit voorstel geeft inzage in de gevolgen van de korting en doet voorstellen die tot doel hebben blijvend stevig in te zetten op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling.
Voorstel:

De gemeenteraad van Leiden te adviseren om de onderbesteding van de DU VO van 2015 en 2016 te bestemmen voor vrouwenopvang en de aanpak van huiselijk geweld en deze middelen in te zetten om de korting op de DU VO vanaf 2017 op te vangen;
Gemeenten in ZHN onderschrijven het belang om in de komende jaren blijvend stevig in te zetten op de aanpak huiselijk geweld op basis van regionaal geformuleerd beleid. Zij spreken de intentie uit om in de toekomst bij te dragen aan de aanpak van huiselijk geweld, als dat voor een effectieve aanpak noodzakelijk is en voor zover de DU VO te kort schiet om in deze kosten te voorzien. De intentie is om daarbij uit te gaan van het solidariteitsprincipe;
Medio 2017, of eerder indien ontwikkelingen dit noodzakelijk maken, wordt een uitgewerkt voorstel voor financiering van de aanpak van huiselijk geweld voor besluitvorming aan gemeenten voorgelegd.
Adviesnota
(64 kb)
Notitie inz. korting DU VO
(43 kb)
Jaarverslag Steunpunt Huiselijk Geweld Midden Holland 2014
(568 kb)

11 Uitgangspunten sociale kaart
14.20 – 14.40 uur

Een complete en betrouwbare sociale kaart is belangrijk in de informatieverstrekking aan burgers en intermediairs. Met ingang van 2016 stopt de RDOG HM met het beheer van de sociale kaart. Ook loopt de afspraak over de financiering dit jaar ten einde. Daarom worden aan het PHO de uitgangspunten voor een nieuwe sociale kaart voorgelegd.
Voorstel:

In te stemmen met de uitgangspunten voor een nieuwe sociale kaart, te weten:
- Regiogemeenten schaffen gezamenlijk een licentie aan en beheren of financieren samen het gebruik van de database SoCard IV.
- De inrichting van een portal/website en de daarbij behorende functionaliteiten aan afzonderlijke gemeenten (of in een groep) te laten maar deze wel te relateren aan de ontwikkeling van een digitaal preventie-loket dat regio breed vanuit Jeugd wordt opgezet.
- Na te gaan of het huidige contract met leverancier voor het beheer en onderhoud van de database SoCard IV kan worden verlengd of dat één van de gemeenten, die op dit onderdeel willen samenwerken, deze taak dit op zich kan nemen.
- Als slechts een deel van de gemeenten hieraan wil deelnemen, kunnen deze gemeenten besluiten om gezamenlijk dit beheer en de financiering te regelen.
- Inventariseren welke gemeenten gezamenlijk het beheer van SoCard IV willen financieren en organiseren.
Adviesnota
(61 kb)
Sociale kaart
(60 kb)

12 Rondvraag en sluiting
14.40 – 15.00 uur

Pauze

13 Inhoudelijke Agenda 2016 en speerpunten Maatschappij
15:15 – 16:15 uur

De Inhoudelijke Agenda 2016 vormt de start van een nieuwe periode van samenwerking. Een nieuwe rol voor Holland Rijnland; van ‘regionale organisatie’ naar ‘regionaal organiseren’, waarbij er een sterkere focus komt op de platformfunctie, lobby en belangenbehartiging en het signaleren van nieuwe ontwikkelingen en kansen. De Inhoudelijke Agenda 2016 is aan de hand van de drie domeinen Maatschappij, Economie en Leefomgeving uitgewerkt. Deze drie domeinen zijn in de Samenwerkingsagenda (maart 2014) al vastgesteld als de toekomstige aandachtsgebieden van de regio. De Inhoudelijke Agenda 2016 beschrijft deze domeinen en de speerpunten daarbinnen die in 2016 en verder door Holland Rijnland samen met de gemeenten in verschillende coalities en samenwerkingen worden opgepakt.
Voorstel:

Kennis te nemen van de concept Inhoudelijke Agenda 2016 (nazending)
De inzet in het domein Maatschappij te bespreken, met daarbinnen de volgende speerpunten:
- Speerpunt 1: De regio organiseert de jeugdhulp effectief en efficiënt.
- Speerpunt 2: De regio biedt optimale ontwikkelkansen voor alle jongeren.
- Speerpunt 3: De regio gaat voor een inclusieve arbeidsmarkt.
Het Dagelijks Bestuur te adviseren om kennis te nemen van de gevoerde inhoudelijke discussie over het domein Maatschappij en te adviseren om de Inhoudelijke Agenda 2016 hierop aan te passen en vervolgens vast te stellen.
Inhoudelijke Agenda Holland Rijnland
(368 kb)

Pauze en zaalwissel

Plenair, Raadzaal
16:30 – 17:30 uur

Gastspreker René ten Bos
René ten Bos is filosoof en organisatiedeskundige. Hij is als hoogleraar verbonden aan de Radboud Universiteit Nijmegen.