Geachte leden van het Algemeen Bestuur,
Voor u ligt de Kaderbrief 2025. Deze kaderbrief legt de uitgangspunten voor het opstellen van de begroting vast en bevat de financiële kaders. Met de Kaderbrief schetsen we de strategische thema’s en activiteiten binnen waar Holland Rijnland zich in 2025 en verder op zal toeleggen binnen de twee programma’s: Regionale Uitvoering en Strategie & Beleid.
Strategie en Beleid
De kracht van de 13
De regio kent een grote mate van veelzijdigheid voor wat betreft landschappen, economische ontwikkelingen, woonmilieus en recreatiemogelijkheden. De Stedelijke As (van Katwijk via Leiden naar Alphen aan den Rijn), het Groene Hart en de Duin- en Bollenstreek zijn aan elkaar verbonden en versterken elkaar. In Holland Rijnland kan je wonen nabij zee, in een bruisende en historische stad of in het groen. Kan je werken in de kenniseconomie, in een innovatief mkb, een agrarisch of een internationaal opererend bedrijf. Kan je recreëren op het strand, in het grootste plassengebied van Nederland, in het Groene Hart en in de stad. En dit alles centraal gelegen tussen Schiphol, de Metropoolregio’s van Amsterdam, Rotterdam-Den Haag en Utrecht.
Door samen te werken versterken de 13 gemeenten hun kracht. Hiermee dragen zij bij aan een goede brede welvaart in de toekomst door het bouwen van woningen, het creëren van banen en door het gebied duurzaam en toekomstbestendig in te richten. Eenvoudig is dat niet. De kernen in de regio kampen met verschraling door het wegtrekken van (zorg)voorzieningen en het afschalen van het openbaar vervoer. In bebouwd gebied wordt flink verdicht. Onze energievoorziening is nog niet toekomstbestendig. De effecten van klimaatverandering vragen om meer ruimte voor groen en blauw en water en bodem als sturend principe, zowel binnen als buiten de stedelijke gebieden. We moeten kijken naar de problematiek van bodemdaling en grondwaterstanden. De beschikbaarheid van drinkwater staat onder druk. De regio moet bereikbaar en verbonden blijven voor verplaatsingen binnen en buiten de regio. Ook moeten we onze mobiliteit verduurzamen. De economie moeten we verder innoveren, zodat die mee kan gaan met de ontwikkelingen in de snelle, onzekere en complexe wereld.
Deze opgaven stoppen niet bij de gemeentegrenzen. Daarom willen de dertien gemeenten gezamenlijk deze uitdagingen aangaan door de krachten te bundelen en samen op te trekken richting Provincie en Rijk. Deze ambitie wordt vervat in de Regionale Investeringsagenda. Zo zorgen we dat onze regio een prettige blijft om te leven, te werken en te recreëren.
Samen sterk: Regionale Investeringsagenda
In de vorige bestuursperiode zijn met de Regionale Omgevingsagenda (ROA), de Regionale Strategie Mobiliteit (RSM) en de Regionale Energiestrategie (RES) samen keuzes gemaakt over de toekomstige ontwikkeling van onze regio. Vanuit die strategische kaders en het daaruit voortvloeiende ‘werkprogramma Holland Rijnland 2022-2026’ is in 2023 gewerkt aan het concretiseren van de Regionale Investeringsagenda. Met deze agenda verdiepen we de focus van ambitie naar realisatie en uitvoering. Ook bevordert de agenda de samenhang tussen de vier opgaven Economie, Groen en Blauw, Mobiliteit en Energie:
- Een economisch sterke en innovatieve regio
- Een groene en klimaatbestendige regio
- Een bereikbare en verbonden regio
- Een duurzaam energie zekere regio
De Regionale Investeringsagenda bevat projecten die van essentieel belang zijn voor de ontwikkeling van de regio en een investeringsstrategie. Wat projecten uit de agenda gemeen hebben is dat ze er regionaal toe doen en dat gemeenten ze niet alleen kunnen realiseren. Deze projecten bevinden zich in verschillende fases:
- P1: direct uitvoerbare projecten,
- P2: projecten in de ontwikkeling, zoals de uitbreidingen van het regionale doorfietsroutenetwerk en de uitbreiding van de netcapaciteit.
- P3: projecten in de conceptfase, zoals een fijnmazig Openbaar Vervoer netwerk naar kleine kernen.
De concretisering en prioritering van de door de gemeenten aangedragen projecten is momenteel in volle gang.
Naast directe projectfinanciering zal er binnen de investeringsstrategie ruimte zijn voor thematische fondsvorming. Projecten van gemeenten die voldoen aan vastgestelde criteria komen in aanmerking voor cofinanciering vanuit Holland Rijnland. Tevens biedt de systematiek van de Regionale Investeringsagenda ruimte voor toekomstige icoonprojecten.
